FNE denuncia a Dreams, Enjoy y Marina del Sol por colusión en licitaciones de casinos

La Fiscalía Nacional Económica (FNE) presentó una denuncia ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) contra las empresas Dreams, Enjoy y Marina del Sol, acusándolas de haberse coludido para manipular las licitaciones de permisos de operación de casinos de juego en Chile, realizadas en 2020 y 2021 por la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ). La acción también involucra a cinco altos ejecutivos de las compañías, quienes habrían participado directamente en el acuerdo.

Según la FNE, los altos directivos involucrados en la colusión son el gerente general de Dreams, Jaime Wilhelm; el presidente del directorio de la misma empresa, Claudio Fischer; y el gerente de administración y finanzas, Claudio Tessada. Por parte de Enjoy, se acusa a su presidente del directorio, Henry Comber. En cuanto a Marina del Sol, la denuncia recae sobre su presidente, Nicolás Imschenetzky.

Detalles del acuerdo colusorio

El Ministerio Público asegura que las tres compañías pactaron para repartirse las licitaciones, asegurando que cada una renovara los permisos que ya poseía sin enfrentarse entre sí. Este acuerdo les permitió obtener las concesiones por 15 años adicionales, presentando ofertas económicas muy inferiores a las que se habrían obtenido en un proceso competitivo.

La denuncia detalla que las comunicaciones entre los directivos se intensificaron entre mayo de 2021 y agosto de 2022, a medida que se acercaban las fechas de presentación de las ofertas. El acuerdo se concretó en reuniones donde se decidió que Dreams mantendría sus casinos en San Francisco de Mostazal, Temuco, Valdivia y Punta Arenas; Enjoy en Antofagasta, San Antonio, Rinconada de Los Andes y Los Ángeles; y Marina del Sol en Calama, Talcahuano y Osorno.

Sanciones solicitadas: las más elevadas registradas

La FNE solicitó al TDLC aplicar multas a las compañías y ejecutivos involucrados que suman un total de 171.354 Unidades Tributarias Anuales (UTA), equivalentes a 151,9 millones de dólares. Esta sería la sanción más alta solicitada en la historia por colusión en el país.

• Para Dreams, la multa solicitada asciende a 126.806 UTA (112,4 millones de dólares).
• Para Enjoy, se solicitaron 41.498 UTA (36,8 millones de dólares).
• En cuanto a los directivos, se pidió sanciones de:
  • 1.218 UTA (un millón de dólares) para Jaime Wilhelm.
  • 941 UTA (834 mil dólares) para Claudio Fischer.
  • 761 UTA (674 mil dólares) para Claudio Tessada.
  • 130 UTA (115 mil dólares) para Henry Comber.

La FNE eximió de sanciones a Marina del Sol y sus ejecutivos involucrados, debido a su cooperación en el proceso y cumplimiento de los requisitos del programa de delación compensada, que busca incentivar la colaboración de los infractores para desmantelar carteles y prácticas anticompetitivas.

Impacto en las arcas públicas y medidas adicionales

La colusión no solo impactó la competitividad del mercado de casinos, sino también los ingresos para el Estado y las municipalidades donde operan estos recintos. Las ofertas económicas presentadas en el proceso investigado fueron inferiores al 1% de los ingresos brutos promedio de las compañías entre 2018 y 2019, mientras que en procesos anteriores las ofertas alcanzaron en promedio el 20% de los ingresos brutos.

Entre 2017 y 2023, Dreams, Enjoy y Marina del Sol concentraron el 90% de los ingresos de la industria de casinos en el país, promediando ingresos brutos anuales de 400 mil millones de pesos. Además, en conjunto, poseen el 70% de los permisos de operación para casinos en Chile.

Finalmente, la FNE pidió que se anulen los permisos obtenidos a través de esta colusión y que se inicie un nuevo proceso licitatorio, para asegurar que la asignación de los permisos se realice bajo un marco de competencia justa y en beneficio del erario público.